
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“如今火车站广场卫生间坡道变得平缓顺畅,还新增了无障碍卫生间,我们残疾人搭乘火车、途中如厕再也不用发愁。”在某市火车站无障碍设施改造项目完成整改验收现场,残障群众的一番感慨,道出了银川铁路运输检察院办理残疾人权益保护公益诉讼案件带来的实实在在变化。
此前该院在办案中发现,该市火车站广场公共卫生间无障碍设施建设不达标,原有坡道坡度较陡,残疾人无法实现独立通行。经自治区检察院指定管辖,银川铁路运输检察院依法启动行政公益诉讼立案程序,于2026年3月制发检察建议,督促属地行政机关依法履职。办案团队持续跟进监督整改落地,相关单位投入5万元实施设施升级,将原有3米无障碍通道改建为2条总长18米的平缓无障碍通道,配套增设无障碍卫生间2间、无障碍洗手台、应急报警装置,从根源上化解残障旅客出行如厕难题。
为切实保障残疾人平等出行权益,银川铁路运输检察院聚焦辖区铁路站点无障碍环境建设短板,部署开展铁路出行无障碍环境建设公益诉讼专项监督,坚持以精准履职助推系统治理,用法治力量护航特殊群体出行安全便利。截至目前,该院共立案办理无障碍环境建设领域行政公益诉讼案件4件,制发检察建议2件,相关案件全部完成整改。
专项行动启动后,银川铁路运输检察院第一时间制定专项实施方案,细化任务清单、压实岗位责任,主动对接宁夏回族自治区残疾人联合会,建立检残常态化协作机制。创新采取“现场培训+实地核查+亲身体验”的工作模式,组织检察人员深入全区各铁路客运车站,对无障碍通行通道、无障碍信息服务、无障碍电梯等基础设施开展全覆盖排查,搭建线索移送、信息共享协作通道,为专项监督有序推进筑牢制度基础。
该院紧扣残疾人铁路出行全流程,围绕“进站—购票—候车—检票—站内换乘—出站”完整出行场景,对车站广场、进站通道、售票窗口、候车大厅、公共卫生间等重点区域逐项开展实地核查。专门邀请肢体、视障、听障等不同类别的残疾人代表担任体验监督员,以使用者视角实地查验设施运行情况。经全面排查,梳理形成无障碍坡道宽度不足、缘石坡道存在高差、盲道铺设不连续等11类110项问题,逐项建立问题线索台账,落实清单化管控、销号式管理,做到底数清、靶向准。
在此基础上,银川铁路运输检察院还充分发挥公益诉讼检察职能,搭建跨部门协同共治平台,多方汇聚无障碍环境保护工作合力。深化检残联动,吸纳残疾人无障碍督导员加入“益心为公”检察云平台志愿者队伍,全过程参与案件调查取证、整改方案论证、整改成效验收,依托社会专业力量提升办案专业化水平;强化路地协作,主动与铁路运输企业开展磋商,针对站内无障碍卫生间护栏设置不规范、低位服务台缺失等短板,督促企业落实主体责任,优化站内无障碍配套服务;加强与属地行政机关沟通会商,通报铁路站点无障碍设施不符合法定标准相关问题,厘清各方监管职责边界,统一整改标准,凝聚治理共识。
秉持标本兼治、治建并举原则,银川铁路运输检察院还探索建立铁路无障碍环境公益诉讼常态化监督机制,推动专项监督成果转化为常态化履职举措。引导铁路运营单位转变工作理念,实现无障碍保障由“被动整改”向“主动服务”转变,面向残疾人、老年人、婴幼儿以及临时行动不便旅客,分类推出个性化出行保障举措。持续完善“检察监督+行政履职+社会支持”协同治理模式,打通线索发现、线索移送、案件办理、结果反馈全流程闭环,不断拓宽无障碍领域公益保护覆盖面。
一纸检察建议,推动纸面法律条文转化为看得见、摸得着的民生实效。下一步,银川铁路运输检察院将持续立足公益诉讼检察职责,紧盯无障碍环境建设领域群众急难愁盼,常态化开展专项监督,以高质量检察履职保障残疾人平等出行权利,让发展成果公平惠及全体社会成员。